地方政府找金主「照價收買」囤地 可充實財庫

【MyGoNews方暮晨/台北報導】停徵28年的空地稅正式復徵！行政院核示取消空地稅暫停措施後，財政部2011年1月26日表示，即日起地方政府可「課徵空地稅」或「照價收買」，二選一。也就是說，未來地方政府可對空地加徵最高5倍地價稅；或是按照申報地價(約為市價2至3成)收買，以抑制養地炒地皮。財政部官員表示，地方政府若決定開徵，不用經過中央同意，財政部「沒有太介入，放手讓他們去做」。

以全國最出名的空地─北市「信義聯勤」為例，這筆2326坪的大面積國有地，當時由新光人壽以63億多元標下，後來以100多億元轉手，獲利30多億元。房仲評估，信義聯勤1年地價稅約400萬元，5倍的空地稅是2000萬元，申報地價僅約5.2億元。但若以市價來算，信義聯勤市值將近140億元，若政府只要花5.2億元就可以收回信義聯勤，當然是相當划算。

財政部官員說，地方政府可以連年開徵空地稅，累積開徵金額會愈來愈高，還可以用只有市價2至3成的申報地價「照價收買」後，再賣給願意開發的人。財政部官員私下指出：「申報地價大約市價2、3成，其實還是高估了，許多都會區精華地段土地飆漲，公告地價調整跟不上土地上漲腳步，有的土地申報地價甚至不到市價1成。」這個時候，如果土地不開發，地方政府用申報地價「照價收買」，擁有土地的地主或建商真的只有「挫咧等」(台語)！

財政部官員暗示，就算地方政府沒錢，「即使借錢來買都划算」，可以逼地主趕快開發，釋出土地供給，抑制地價上漲。地方的官員也私下突發奇想的表示：「其實，可以向有立即開發意願的建商借錢，將不願意開發的土地照價收買，然後再以低於市價2~3成的價格賣給這位建商，建商可以買到便宜的土地，地方政府也可以透過這樣的操作，充實地方財政收入。」

不過，地方政府想要實施照價收買，雖然可以透過各種財務操作槓桿達到效果之外，也要顧及外界觀感，低價買回土地雖可遏止養地，但也會損及企業或民眾的財產權，如今的時空環境，是否適合採取強制措施，地方政府恐怕也要三思而後行。